大理州政府电子政务办公系统解决方案解析
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本期导读
中移系统集成公司的《政府电子政务办公系统解决方案》，按照“平台+应用+数据”的建设模式，精密围绕“融合、共享、督办”为核心，构建一套科学、稳定、可持续的业务架构。
2021-04-09 10:40:22
讲师：河姆渡方案馆
编辑：王嘉妮
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近年来，结合实际，加快推进“一门式、一网式”政府服务模式改革，积极落实规范建设、运行管理和业务开展，不断深化“互联网+政务”服务模式，随着政务服务模式的不断探索，为进一步增强政务服务的主动性、精准性、便捷性，提高群众办事的满意度，亟需进一步加大力度实现政务信息资源跨部门、跨层级互通和协同共享，充分发挥“大协同”的服务作用，简化优化政务办事流程，提升政府行政效能，畅通政务服务渠道，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务协同办公服务体系。
管理架构
业务架构
以政府公务中“办文、办会、办事”的业务特性，精密围绕“融合、共享、督办”为核心，构建一套科学、稳定、可持续的业务架构。
系统架构
数字政务协同管理云平台的总体架构如下：
三层架构
三层架构分别是应用层、支撑引擎层以及数据资源层。
应用层围绕“办文、办会、办事”的构建核心业务办理，同时构建督查督办、绩效管理等各类管理业务的应用。
支撑引擎层提供平台的基础管理功能，为资源管理、应用管理提供技术支撑，为新应用的创建提供基础服务组件。通过统一的权限、门户、流程、报表、内容、集成以及建模等基础引擎，构建平台应用支撑体系。
数据资源层汇聚整合了平台内的所有数据，让数据分类管理以及检索分析。同时通过共享交换建设，与异构系统数据互联互通，有效提升政务管理的质量和效率。
统一工作门户
统一协同门户需求实现给全体工作人员提供访问信息和申请业务的统一入口，将不同的行政办公系统和运营业务系统数据整合起来，实现信息数据的结构化和单位内部资源的充分共享，最大化的减少信息孤岛的存在；
我们提供的信息门户应用解决方案总体架构图如下：
通过信息门户解决方案总体可实现：
1）帮助建立信息发布平台：通过此平台可供市政府统一发布内部综合新闻、人事新闻、政务新闻、通知公告、动态资讯、规章制度、外部报道等动态信息；
2）帮助建立党员文化中心：可用来快速传播党员文化、党员天地、党政期刊、杂志刊物、党政大事记；
3）帮助建立舆情中心：可快速获取社会舆论的动态发展、了解民情民意，社会动态；
4）帮助建立领导（个人）办公桌面：为每位人员提供集中式的待办工作、计划日程处理、知识订阅等统一入口；
5）帮助建立信息化系统统一入口区：集成和整合各业务系统，实现单点登陆和验证和页面呈现；
移动政务APP
建设统一的政府移动 APP，用户登录统一的移动 APP，系统按照登录人员所属的部门、角色及权限，显现差异化的界面及任务栏，在移动 APP 上完成日常政务办公、政务协同等工作。统一移动政务APP具备接入未来新建政务APP能力, 实现各融入系统形成统一的操作界面。解决部分用户因工作繁忙而无法便捷、灵活办公的困扰，实现移动端的协同办公。
可根据业务的紧急程度与业务的涉及对象对移动办公内容进行扩展。
公文管理系统
公文处理系统系统主要完成市政府内部公文收文处理、发文处理、文件起草和制发、文件传阅、皮实处理等各类公文处理，满足日常公文处理要求，完整支撑15种行文规范。
应用中心
应用中心集中了单位各项移动应用。作为用户，可以免去建立和运维众多APP应用；作为用户，可以统一在这里获取各项移动应用。这些移动应用主要包括：
资讯类应用：例如新闻公告、文档中心、资料检索等；
事务类应用：例如待办事项、会议管理、日程管理等；
业务类应用：例如供应商管理、经销商管理、项目管理等；
社交类应用：例如工作微博、协作社区、内部问答等。
发文管理应用
发文管理解决方案整体包括：建立发文表单、正文或附件、和对应的发文流程，实现发文拟稿、审核、审批、批示、批注、签发、复核、分发等操作，完成公文审批、修改、套红、盖章等一系列动作，并形成可交换的正式电子公文的过程。
效能管理系统
通过平台，对机关办文、办事进行流程化、数据化评价，补齐工作质量评价短板，力争实现对工作质与量和工作效率的数据化管理。
（一）办公效能量化评价体系是机关内部控制管理的有益探索，是效能管理考核的有效补充，可以为效能管理考核提供数据支撑，提升效能考核的客观度和准确性。
（二）办公效能量化评价体系，可以对工作任务进行精准反映。工作数量和质量量化评价过程在内网办公平台流程实施，评价标准、过程和结果公开，更准确、客观地反映部门和个人的工作业绩。
（三）办公效能量化评价体系，有利于激励先进、鞭策后进。量化评价系统全程公开、透明运行，个人工作任务完成情况、评价情况随时可查，可以相互监督比照，从而形成对比赶超的良好氛围。
收文管理应用
收文管理是指对来自本机关内外部的公文所实施的处置与管理活动。收文办理过程是一个接收公文，并从中提取有用信息、解决其所涉及的有关问题的过程，是收文机关履行其法定或特定职责的过程，是公文产生实际效用的过程。
收文管理解决方案整体包括：来文登记，并根据来文特征，对来文进行收办或收阅处理，实现对来文进行拟办、批示、承办、办理、阅读、归档等操作。
收文管理解决方案对应的总体图如下：
会议管理系统
支持自定义多个会议室，并以日、周、月方式现实会议室占用状态视图，会议室可设置管理员，通过流程进行预订，会议室管理员确定最终安排。会议预约时可上传议题、资料，通过邮件、短信、系统消息等功能通知参会人员，参会人员可发送回执确认是否参会。会议通知能够以组件形式发布到参会人的门户首页，同时在其日程安排中显示。会议结束后可由发起人上传会议纪要并设定查阅范围，同时对用户以短信、邮件等方式进行通知。
车辆管理
车辆的管理成为日常事物中的一项重要工作。本系统须实现集中管理车辆的基本信息、运营、维修、事故、违章等一系列信息，有效跟踪管理每台车辆的使用状况，提高工作效率，使单位车辆管理更加科学、更加规范。
车辆管理包含三方面，对于车辆状态的管理（车辆基本信息、维保信息、出险信息、车辆违章信息等）；驾驶员信息（驾驶员基本信息、驾驶员证照信息等）；车辆使用管理（车辆使用申请、车辆调度、车辆油费核算、车辆调度驾驶员短信提醒等）
办公资产管理
上级单位及下级单位、附属机构可通过系统实现资产的申购、借用、盘点、出入库等相关功能，跟踪资产整个生命周期内的使用情况，并提供多种角度的对资产的分析。
文档管理系统
提供针对公文的电子档案管理功能，提供档案的登记、借阅、存储、销毁等全生命周期管理，以及电子档案同实体档案的关联管理。
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